臺灣酒駕防制

社會關懷協會通訊

第五十七期

2025.01

臺灣酒駕防制社會關懷協會

臺灣酒駕防制社會關懷協會自2013年12月07日成立至今邁入第12年。

本會結合社會力量，以NGO永續經營模式成立，致力於酒駕防制宣導、敦促酒駕修法、監督中央到縣市酒駕防制政策施行成效、酒駕型態之調查分析與研究、協助酒駕受害者與家屬之法律關懷事項等，積極降低酒駕危害，為國人交通安全與安定社會盡一份心力。

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反酒駕媽媽接掌大旗

       另一場大張旗鼓的活動在1980年10月舉行。這次，萊特娜、辛蒂．蘭沐、蘿拉．蘭沐、巴恩斯、加州眾議員羅伯特．松井（來自萊特娜那個選區）、羅德島參議員沛爾和高安局局長瓊安．克雷布魯克聚集在國會山莊聽證室。

       媒體報導相當多。兩位母親忍不住淚水，訴說著她們的故事，強調酒駕者之前多次酒駕犯行所受到的懲罰多麼微不足道。蘭沐再一次把蘿拉的狀況描述得鮮明生動：「蘿拉從她的肩膀以下完全是什麼都感覺不到。感覺不到親吻， 感覺不到擁抱。我對她動也不動的腳搔癢，蘿拉不笑。蘿拉沒辦法玩拍手歌的遊戲。」【註56】「反酒駕媽媽」 的母親們也宣佈要全國駕車請願，以督促卡特總統任命一個特別挑選的專責小組迎戰酒駕。

       當為人母、為人父及其他人加入「驅逐酒醉駕駛」和「 反酒駕媽媽」，媒體報導酒駕、尤其是涉及無辜受害者的悲劇意外，也大幅增加——根據一項新聞報導索引資料，增幅超過800%。
典型的例子就是1981年3月22日《華盛頓郵報》頭版報導，標題是〈全國憤起〉，以及1982年9月13日《新聞週刊》 封面，標題是〈對酒駕宣戰：強硬對付一年害死26, 000名美國人的殺手〉【註57】。

       和加入「驅逐酒醉駕駛」的那些人一樣，「反酒駕媽媽」成員在社區、學校、教會進行推廣教育。她們寄發新聞稿、出席研討會，並建立公眾監督機制。「反酒駕媽媽」也強調，為了防止明顯酒醉的人駕車，酒保、宴會主人和家人很重要。最能抓住這種管閒事精神的是這句口號「是朋友，就別讓他酒駕」，最初是由運輸部和公益廣告協會（Ad Council）提出，有照酒飲群業公司也加以傳播。

       進入1980年代之後，「反酒駕媽媽」 將爭取像脫口秀主持人唐納修、前第一夫人貝蒂．福特、知名女演員卡洛．柏奈特和遊戲節目主持人鮑伯．巴克這類名人背書，並製作動人且往往圖象化的公益廣告，揭露酒駕車禍所造成的大屠殺。典型的例子是以坐著輪椅的青少年或害死自己朋友的駕駛人為主角。「反酒駕媽媽」也帶頭發起在涉及酒精的死亡車禍地點路邊放置十字架。這些十字架既可用來紀念逝者，也作為譴責這種暴力行為的政治宣言【註58】

       然而，和紐約的情形一樣，「反酒駕媽媽」初期耗費很多精力專注於改變酒駕法令。1981年在馬里蘭州， 由於柏榮若特、巴恩斯、蘭沐和謝克斯頓夫婦，這對夫婦的十五歲兒子湯米在1980年被一名酒駕者撞死，州長休斯(Harry Hughes)簽署了六項法案，條文內容包括降低法定血中酒精濃度上限、允許可攜式吐氣檢測，以及提高拒絕此類酒測的罰則。此外，該州宣佈一項新的計劃，付薪水讓巡警在酒駕者最常上路的夜間及周末加班工作。

       由於這些努力的結果，馬里蘭州酒駕逮捕率提高超過一倍。在加州，萊特娜的努力得到的回報是強硬的新法，包括酒駕初犯定讞處拘役兩天或駕照限制90天，累犯者處四年以下徒刑（克雷倫斯．布西最後因卡莉之死服刑一年半）。加州還有一些新規定試圖防止認罪協商，並堵住令吐氣酒測儀檢測結果無效的漏洞【註59】。

       說萊特娜是反酒駕運動的生力軍，那是太低估她了。多年來，這個圈子裡的那些人光是想著 需要新的動能，自己卻無能為力。當時任職於高安局的費爾（James C. Fell）回憶，該怎麼做，資料就在那兒，但我們「沒辦法引起公眾注意、沒辦法引起國會注意、沒辦法引起任何人注意。」「我祈求這個圈子裡出現『憤怒的少數』已經很多年了，」伯肯施坦對萊特娜這麼說。他承認，科學研究「只是一具骷髏，需要血和肉——以及情緒。」【註60】

【註56】Mann, Arrive Alive, 124; Gaylord Shaw, "Crackdown Urged on DrunkDrivers,” Los Angeles Times, October 2, 1980, B4.
【註57】Fell and Voas, "Mothers Against Drunk Driving," 197; Whitaker, "A National Outrage"; Starr et al., "War against Drunk Drivers."
【註58】Holly Everett, Roadside Crosses in Contemporary Memorial Culture(Denton, TX: University of North Texas Press, 2002).
【註59】Mann, Arrive Alive, 61; "Law: They're MADD as Hell"; "Maryland Plans All-Out Effort Against Intoxicated Drivers," Washington Post, May 1, 1981, A42.害死湯米·謝克斯頓的那個男人僅僅獲判一年緩刑, 付了200美元罰金。
【註60】 2009年11月24日費爾和渥鄂思訪談；Candy Lightner to Robert F. Borkenstein, January 7, 1985, and Robert F. Borkenstein to Candy Lightner, January 19, 1984, box 113.4, folder: MADD, Borkenstein Papers.

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