《臺灣酒駕防制社會關懷協會通訊》第六十一期 2025.05
臺灣酒駕防制
社會關懷協會通訊
第六十一期
2025.05
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臺灣酒駕防制社會關懷協會
臺灣酒駕防制社會關懷協會自2013年12月07日成立至今邁入第12年。
本會結合社會力量，以NGO永續經營模式成立，致力於酒駕防制宣導、敦促酒駕修法、監督中央到縣市酒駕防制政策施行成效、酒駕型態之調查分析與研究、協助酒駕受害者與家屬之法律關懷事項等，積極降低酒駕危害，為國人交通安全與安定社會盡一份心力。
最新消息
六輪日 ✕ 反酒駕公益宣導
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本會響應「台灣無酒日」-
飲酒易致癌，喝酒臉紅更危險
「台灣無酒日」的重要宣導訊息：
★酒精為世界衞生組織頒定的一級致癌物，飲酒傷身並易致癌。
★飲酒沒有任何安全量，少量的飲酒也會導致癌症及各器官的傷害。
★台灣有一半的民眾患有酒精不耐症，飲酒臉紅的民眾更容易受到酒精的傷害，大幅提高罹癌風險。
★沒有飲酒習慣的民眾，不建議飲酒。
★有飲酒習慣的民眾建議儘量減少飲酒，並限制在每週不超過兩個單位的標準飲酒量以下。
★倡議所有含有酒精的飲料，包括各類提神飲料（例如保力達P、維士比）增加飲酒易致癌症警語。
★5月9日為「台灣無酒日」，倡議無酒、戒酒、零酒精（飲用無酒精替代飲料)等健康促進觀念及酒害防治公益運動 。
酒杯裡的謀殺
運動的成熟與分裂
美國花了幾十年，好不容易才對酒駕發動一次有意義的攻擊，但要維持1980年代到1990年代初期這場運動的動能和聲望，幾乎是同樣困難的任務。「反酒駕媽媽」成立不到五年就陷於混亂，蘭沐和萊特娜都沒有捲入。批評者指控，接替總統諮詢委員會地位的團體「全國反酒駕委員會」（National Commission Against Drunk Driving）設定議題太多、利益衝突，以致多半發揮不了作用。
另一方面，僅僅幾年前還那麼黑白分明的議題，如今每每引發爭議。尤其是「反酒駕媽媽」，在許多方面都受到批評，從財務管理不善到被業界收編等等。這些爭議或許不可避免，但有些卻是可以避開的。一群學者秉持哈登精神，檢視與酒駕有關的流行病學及其他各方面資料，到最後，那些義憤填膺的反酒駕媽媽們所提的主張，其效度幾乎全都遭到質疑。
而援手來自意想不到之處：聯邦公衛服務兵團指揮官庫普在1988年召開了一場酒駕研討會。庫普參考華盛頓特區某一消費者保護團體之前的做法，試圖把反酒駕運動的焦點從強力執法路線，擴大為涵蓋範圍更廣的公衛議題路線。但這場研討會引發造酒業、廣電業和餐旅業大規模反彈，這些業者甚至試圖終止這場會議。研討會最終的成果有限，讓反酒駕運動者自己朝著自相矛盾且不確定的目標緩步前進。
讓酒駕成為重大公衛議題的做法，其實老早就開始出現問題了。凱利和哈登當初在1968年報告中，指出每年因酒精相關車禍死亡人數為25,000人，就已經受到抨擊。這個數字當然是個估算值。兩位作者所回顧的那些研究已經發現，在大約半數的死亡車禍中，至少有一名駕駛喝了酒，且血中酒精濃度至少有0.10%。由於每年死於車禍的美國人將近5萬人，當我們試圖量化酒駕具體造成的損害時，採用25,000這個數字倒也說得過去。
令人意外的是，最先質疑這個數字的，包括了一個圈內人。濟爾曼（Richard Zylman）真正展開其事業並對酒駕產生興趣，
他指出，現場有血中酒精濃度0.10%的駕駛或行人，並不能證明那個人—或其血中酒精濃度—就一定是車禍肇因。在實務上，事情要複雜得多，要看該事件是單一或複數車輛事故、駕駛實際失能程度，尤其要看輕率駕駛的是哪一個人。濟爾曼主張，沒喝酒的駕駛也有可能要為死亡車禍負責，即使其他駕駛、乘客或行人可能喝了酒。在這種情況下，不由分說便指控酒精為肇因，會造成誤導【註1】。
濟爾曼接著舉1972年為例，字斟句酌地採取非常精確的用語，自行計算每年死亡人數。他的結論是，在當年56, 000名死者當中，有20,650人，或是36%，「可能以某種形式的因果關係與酒精有關，」這樣就把原本50%的標準數額拉低了【註2】。對那些想要宣導酒駕議題的人所用的「文字遊戲」，儘管濟爾曼抱持批判的立場，但他極少質疑反酒駕這個更遠大的訴求。他倒是運用了更精確的統計，可以讓整個局勢更具可信度。
濟爾曼相信，許多與失能駕駛有關的混淆之所以會出現，是因為這件事主要被當成道德問題來看待。「雖然我同意，像酒駕這種犯行應視之為危害社會的犯罪，」他在1974年舉辦的一場酒駕問題預防研討會上對與會者說：「但我不同意把酒駕當成一種道德議題。」【註3】這麼做會犧牲了客觀性。
【註1】Richard Zylman,"A Critical Evaluation of the Literature on 'Alcohol Involvement’in Highway Deaths," Accident Analysis and Prevention 6 (1974): 163-204.
【註2】出處同前，201.
【註3】Richard Zylman, "Commentary," in Robin Room and Susan Sheffield, eds., The Prevention of Alcohol Problems: Report of a Conference (Berkeley, CA：Social Research Group, 1974), 206-8.
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